Doppio binario per la delega appalti: il recepimento delle direttive appalti pubblici dovr\u00e0 essere concluso entro aprile 2016, mentre il nuovo codice dei contratti pubblici verr\u00e0 completato entro luglio 2016. Sar\u00e0 abrogato il regolamento attuativo del codice, sostituito da linee guida messe a punto dall’Autorit\u00e0 nazionale anticorruzione di concerto con il ministero delle infrastrutture, previo parere delle commissioni parlamentari. Contratti secretati al vaglio della Corte dei conti. Accelerazione sull’introduzione del Bim (Building information modelling).<\/p>\n
Sono queste le novit\u00e0 contenute nei quattro emendamenti presentati mercoled\u00ec sera dai relatori del disegno di legge delega sugli appalti pubblici (da mercoled\u00ec la votazione degli emendamenti in commissione) che modificano la tempistica del complesso lavoro di recepimento delle direttive e di emanazione del nuovo codice. Il revirement, finalizzato anche a concedere pi\u00f9 tempo alla Commissione ministeriale guidata da Antonella Manzione che si occuper\u00e0 dei decreti, prevede un doppio binario: prima (entro il 18 aprile 2016) si proceder\u00e0 al recepimento delle tre direttive su appalti e concessioni; poi (entro il 31 luglio 2016) si emaner\u00e0 il nuovo codice dei contratti pubblici. Gli emendamenti prevedono anche l’abrogazione del regolamento del codice (l’attuale dpr 207\/2010): al suo posto saranno emanate, sulla base delle norme del nuovo codice e di concerto fra Anac e ministero delle infrastrutture, linee guida di carattere generale, anch’esse da trasmettere prima dell’adozione alle competenti commissioni parlamentari per il parere. Per quanto riguarda la procedura di consultazione pubblica che seguir\u00e0 l’adozione degli schemi di decreto, si prevede che sia gestita e coordinata dalla presidenza del consiglio dei ministri di concerto con il ministero delle infrastrutture e dei trasporti, sentita l’Anac. L’emendamento delinea con cura anche la fase di acquisizione dei pareri sia sul decreto di recepimento, sia su quello concernente il nuovo codice: Consiglio di stato, Conferenza unificata e Commissioni parlamentari (da notare che l’Anac non \u00e8 espressamente citata) si esprimeranno \u00abcontestualmente, su ciascuno schema, entro trenta giorni dalla trasmissione. Dopo i 30 giorni il decreto, in mancanza dei pareri, verr\u00e0 adottato. Nel caso delle commissioni parlamentari, se verr\u00e0 segnalata la non conformit\u00e0 di alcune norme ai principi e criteri direttivi, il governo dovr\u00e0 rimandare un nuovo testo sul quale entro 15 giorni il parlamento dar\u00e0 l’ok.<\/p>\n
Gli emendamenti introducono ulteriori novit\u00e0 in tema di contratti secretati (quelli del settore della difesa), affidati con procedure derogatorie: vi saranno regole specifiche con controllo della Corte dei conti. \u00c8 poi stato introdotto un riferimento al progressivo uso, nella fase di progettazione degli interventi, di strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione elettronica e informativa per l’edilizia e le infrastrutture. Il riferimento \u00e8 alla norma (art. 22 della direttiva europea) che lascia gli stati membri liberi di promuovere l’uso di metodologie quali il Bim. Infine con un altro emendamento si danno indicazioni al governo per dettare le regole anche negli appalti al di sotto della soglia comunitaria.<\/p>\n