Il Tar Roma (sentenza numero del 21 giugno 2017) affronta l\u2019annullamento di un\u2019aggiudicazione\u00a0\u2013 con escussione della relativa garanzia provvisioria\u00a0\u2013 per \u201cin una mancata corrispondenza tra quanto dichiarato in sede di offerta tecnica in merito a ciascun lotto di gara, quanto indicato nell\u2019elenco fornito e quanto riscontrato effettivamente in sede di verifiche condotte dalla stazione appaltante \u2026 le anomalie \u2026 unite alle incongruenze rilevate nelle dichiarazioni di impossibilit\u00e0 per inesistenza materiale delle attivit\u00e0 ed a quelle inerenti alla geolocalizzazione, mettono in discussione l\u2019affidabilit\u00e0 degli impegni negoziali assunti con la partecipazione alla gara, posto che l\u2019elenco degli esercizi prodotto rappresenta la concretizzazione di quelle offerte, la cartina di tornasole delle stesse e dei numeri con esse dichiarate\u201d.<\/p>\n
Cos\u00ec infatti nella previsione della lex specialis di gara: \u201cNel caso sia accertata la mancata corrispondenza tra quanto dichiarato in sede di\u00a0offerta tecnica,<\/strong>\u00a0quanto indicato nell\u2019elenco fornito e riscontrato effettivamente in sede di verifica,\u00a0l\u2019aggiudicazione provvisoria sar\u00e0 revocata con facolt\u00e0 di incameramento della cauzione provvisoria<\/strong>\u00a0da parte della stazione appaltante\u201d.<\/p>\n Relativamente all\u2019escussione della garanzia provvisoria, l\u2019adito Tar romano non ha dubbi:<\/p>\n \u201cLa possibilit\u00e0 di incamerare la cauzione provvisoria (che discende direttamente dall\u2019art. 75, D.Lgs n. 163 del 2006) riguarda tutte le ipotesi di mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell\u2019affidatario, intendendosi per fatto dell\u2019affidatario qualunque ostacolo alla stipulazione a lui riconducibile (Tar Lazio, sez. I, 20\/10\/2016, n. 10465); dunque, non solo il rifiuto di stipulare o il difetto di requisiti speciali, ma anche il difetto di requisiti generali o l\u2019incongruenza palese dell\u2019offerta tecnica rispetto alla realt\u00e0 effettiva quale appurata all\u2019esito dei controlli propedeutici alla stipula del contratto e che hanno impedito il perfezionamento dell\u2019aggiudicazione definitiva.<\/p>\n La cauzione provvisoria, con la possibilit\u00e0 del suo incameramento da parte della stazione appaltante, assolve infatti ad una funzione strettamente sanzionatoria in caso di inadempimenti procedurali del concorrente e, segnatamente,\u00a0per mancata comprovazione delle dichiarazioni rese\u201d.<\/strong><\/p>\n ed inoltre:<\/p>\n \u201cTale fatto dell\u2019impresa concorrente\u00a0non<\/strong>\u00a0necessariamente deve assumere\u00a0i caratteri di un fatto colposo,<\/strong>\u00a0ma riguarda comportamenti per cui non \u00e8 possibile disporre della documentazione richiesta in sede di verifica circa il possesso dei requisiti dichiarati in gara o\u00a0la corrispondenza dei dati accertati rispetto all\u2019offerta praticata<\/strong>.\u201d<\/p>\n